ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности муниципальных образований

Республики Татарстан в сфере земельных

и имущественных отношений по итогам 1 полугодия 2021 года

Обеспечение доходности

бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан                    от реализации и использования муниципального имущества и земельных ресурсов

Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан (далее – ОМС) в сфере земельных и имущественных отношений остается обеспечение доходности                              от использования и реализации имущества и земельных ресурсов в Республике Татарстан.

В 1 полугодии 2021 года в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан (далее – МО РТ) от реализации и использования муниципального имущества и земельных участков поступило                          2 545, 5 млн рублей (годовой план – 3 973,58 млн рублей), исполнение бюджетного задания на 01.07.2021 составляет 64,06%.

Плановый процент исполнения бюджетного задания (на 01.07.2021 плановый процент составляет 50,00%) не достигнут по статье:

доходы от передачи имущества в доверительное управление – выполнение плана 23,66% (план – 0,94 млн рублей, факт – 0,22 млн рублей). План по данной статье дохода имеют 2 МО РТ: Лаишевский и Чистопольский муниципальные районы. План не выполняет Лаишевский муниципальный район.

По другим статьям доходов:

аренда имущества – выполнение плана 56,93% (план –                      214,64 млн рублей, факт – 122,20 млн рублей). План не выполняют 19 МО РТ;

аренда земельных участков – выполнение плана 60,21% (план –                         2 367,16 млн рублей, факт – 1 425,25 млн рублей). План не выполняют                         9 МО РТ;

от реализации имущества – выполнение плана 94,22% (план –                                      139,68 млн рублей, факт – 131,60млн рублей). План не выполняют 20 МО РТ из 37 МО РТ, имеющих план по данной статье доходов;

от реализации земельных участков – выполнение плана 85,91%                     (план – 570,57 млн рублей, факт – 490,18 млн рублей). План не выполняют                        12 МО РТ;

от дивидендов на муниципальные пакеты акций – выполнение плана 4,55% (план – 2,13 млн рублей, факт – 0,10 млн рублей);

от части чистой прибыли МУП – выполнение плана 164,71% (план – 19,41 млн рублей, факт – 31,97 млн рублей);

прочие доходы от использования имущества – выполнение плана 51,06% (план – 659,04 млн рублей, факт – 336,48 млн рублей). План по данной статье доходов имеют 25 МО РТ, не достигли планового процента                         10 МО РТ;

сервитут – факт 7,52 млн рублей. Бюджетное задание на 2021 год не установлено.

По исполнению бюджетного задания в целом планового процента (50,00%) не достигли 6 МО РТ, из них наиболее слабые показатели у следующих муниципальных районов:

Камско-Устьинский муниципальный район – 30,72% бюджетного задания (план на 2021 год – 6 783,00 тыс.рублей, факт на 01.07.2021 –                                          2 083,80 тыс.рублей);

Агрызский муниципальный район – 43,30% бюджетного задания (план на 2021 год – 11 940,00 тыс.рублей, факт на 01.07.2021 –                                                     5 170,51 тыс.рублей);

Атнинский муниципальный район – 44,31% бюджетного задания (план на 2021 год – 2 169,00 тыс.рублей, факт на 01.07.2021 – 961,13 тыс.рублей).

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о поступлении доходов в местные бюджеты Республики Татарстан

от реализации и использования имущества и земельных ресурсов

за 1 полугодие 2021 года

                                                                                                                        тыс.рублей

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем доходов местных бюджетов от использования и реализации имущества и земель в целом по республике увеличился на 562,75 млн рублей или на 28,38%                                            (2 545,52 млн рублей – на 01.07.2021 и 1 982,78 млн рублей на 01.07.2020). Объем доходов увеличился в 31 муниципальном районе, г.Казани и г.Набережные Челны. При этом в 12 муниципальных районах произошло уменьшение объема доходов.

ДИНАМИКА

поступления доходов от реализации и использования муниципального имущества и земель

за 1 полугодия 2017 – 2021 годов

 млн рублей

В структуре доходов местных бюджетов в 1 полугодии 2021 года наибольший удельный вес имеют доходы от аренды земельных участков –  1 425,25 млн рублей и их реализации – 490,18 млн рублей.

Кроме того, в бюджеты МО РТ поступили прочие доходы от использования имущества в размере 336,48 млн рублей, от аренды имущества – 122,20 млн рублей, от продажи имущества – 131,60 млн рублей, часть чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий                                              – 31,97 млн рублей, от сервитута – 7,52  млн рублей, дивиденды –   0,10 млн рублей, доходы от передачи имущества в доверительное управление – 0,22 млн рублей.

СТРУКТУРА

доходов от управления муниципальным имуществом и землями

за 1 полугодие 2021 года

2 545, 5 млн рублей

Задолженность перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан

Размер задолженности перед местными бюджетами по договорам аренды имущества и земель на 01.07.2021 составляет 523,73 млн рублей, в том числе по договорам аренды имущества – 39,81 млн рублей, по договорам аренды земель – 483,93 млн рублей.

Общая сумма задолженности по сравнению с началом года увеличилась на 5,67 млн рублей (518,06 млн рублей на 01.01.2021), при этом по аренде имущества задолженность уменьшилась на 0,07 млн рублей, по аренде земель – увеличилась на 5,75 млн рублей.

ДИНАМИКА

задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки за 1 полугодия 2017 – 2021 годов

                     млн рублей

      Рост задолженности по аренде земельных участков произошел в 20 МО РТ: Агрызском, Алексеевском, Алькеевском, Альметьевском, Апастовском, Арском, Бавлинском, Балтасинском, Буинском, Дрожжановском, Зеленодольском, Лениногорском, Мамадышском, Мензелинском, Нижнекамском, Спасском, Тюлячинском, Черемшанском, Ютазинском муниципальных районах, городе Казани. Наибольшие темпы роста задолженности по арендным платежам за землю – в городе Казани (рост с начала текущего года на 11,95 млн рублей), Нижнекамском муниципальном районе (рост с начала текущего года на 3,18 млн рублей).

      Рост задолженности по аренде имущества наблюдается в 5 МО РТ: Атнинском, Менделеевском, Нижнекамском, Тукаевском муниципальных районах и городе Казани. Наибольшие темпы роста задолженности по арендным платежам за имущество – в городе Казани (рост с начала текущего года на 0,49 млн рублей).

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о задолженности перед бюджетами муниципальных образований

Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки по состоянию на 01.07.2021

                                                                                                         тыс.рублей

Актуальные вопросы земельного законодательства

Оформление прав собственности

на невостребованные земельные доли

Реализация преимущественного права выкупа земель сельскохозяйственного назначения. Сокращение количества сельскохозяйственных земель, не используемых по целевому назначению

Земли сельскохозяйственного назначения занимают особое место в обороте земель на территории Российской Федерации, в том числе и в Республике Татарстан. Данная категория земель преобладает в структуре земельного фонда республики и составляет 4 622,60 тыс.гектаров (68,13%), из которых 1 814,50 тыс.гектаров – долевые земли.

Актуальной задачей, поставленной перед Министерством и муниципальными районами Республики Татарстан, является вопрос урегулирования отношений в сфере оборота сельскохозяйственных земель. С этой целью, а также в рамках реализации Федерального закона                              от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Республике Татарстан проводится активная работа по оформлению прав на невостребованные земельные доли.

Признание земельных долей невостребованными не является конфискационной мерой, а направлено на упорядочение гражданско-правового оборота таких долей. Главная задача в оформлении невостребованных земельных долей в муниципальную собственность – это рациональное целевое использование земель сельскохозяйственного назначения, возможность распоряжаться такими землями и, соответственно, пополнять доходную часть местных бюджетов.

На 01.07.2021 в Республике Татарстан площадь невостребованных долей  земель сельхозназначения составляет 365,2 тыс.гектаров. В результате совместной работы Министерства, ОМС и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан судебными органами приняты решения о признании права муниципальной собственности на 242,72 тыс.гектаров земель, при этом 94,8% из них зарегистрировано в муниципальную собственность.

Большие затруднения у ОМС вызывает оформление исковых заявлений о признании права муниципальной собственности в отношении земельных долей, по которым отсутствует информация о владельцах и их наследниках – их месте жительства, сведения о смерти.

ИНФОРМАЦИЯ

о наличии невостребованных земельных долей на 01.07.2021

гектаров

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002              № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеют преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Во исполнение данной нормы законодательства на 01.07.2021 Министерством рассмотрено более 1300 извещений о намерении продать земельные участки сельскохозяйственного назначения. В рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Республики Татарстан земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не приобретались.

Одной из наиболее острых проблем продолжает оставаться неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения. Согласно данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан на 01.01.2021 в Республике Татарстан выявлено более 107,21 тыс.га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, из них вовлечено в сельскохозяйственный оборот 34,24 тыс.га.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

В Республике Татарстан продолжается работа по формированию земельных участков и предоставлению их многодетным семьям. Возможность безвозмездного получения земельного участка, наряду с материнским капиталом, является важной стимулирующей мерой для многих семей и, несомненно, способствует развитию института семьи и повышению рождаемости.

По данным ОМС на 04.07.2021 всего в Республике Татарстан более                  69,1 тысячи многодетных семей, из них включены в списки на получение участков 63,4 тысячи семей. ОМС совместно с Министерством ведется работа по организации процесса предоставления земельных участков многодетным гражданам. В результате 40,3 тысячи многодетных семей получили в собственность земельные участки.

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе предоставления земельных участков многодетным семьям

в муниципальных образованиях Республики Татарстан

по состоянию на 04.07.2021

Вопрос подготовки муниципальными образованиями проектов документов территориального планирования муниципальных образований и участие Министерства

в согласовании данных проектов

В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 31 декабря 2017 года № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 507-ФЗ) с 1 января 2024 года не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются).

В целях определения объема работ по приведению генеральных планов поселений в соответствие требованиям Закона № 507-ФЗ государственным бюджетным учреждением «Фонд пространственных данных Республики Татарстан» осуществлен сбор информации о находящихся в разработке генеральных планах и правилах землепользования и застройки                                    от муниципальных районов Республики Татарстан.

По состоянию на 01.07.2021 на кадастровый учет поставлены границы 999 из 3 119 населенных пунктов Республики Татарстан.

В разработке у различных исполнителей находятся генеральные планы 279 поселений, принятие которых обеспечит постановку на учет границ 958 населенных пунктов. Для завершения работ по внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Республики Татарстан необходимо разработать 367 генеральных планов поселений и, соответственно, поставить на кадастровый учет границы 1 162 населенных пунктов. Также на сегодняшний день в разработке у различных проектных организаций находятся Правила землепользования и застройки по 166 муниципальным образованиям, границы территориальных зон 5 поселений внесены в ЕГРН, для завершения работ необходимо разработать Правила землепользования и застройки 742 поселений.

Границы муниципальных образований Республики Татарстан

В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) внесены сведения о границах всех 956 МО РТ.

Наличие в ЕГРН актуальных сведений о границах позволяет обеспечить соблюдение требований законодательства при проведении кадастрового учета, способствует сокращению числа земельных споров между правообладателями и вовлечению земель в оборот.