ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности муниципальных образований

 Республики Татарстан в сфере земельных

и имущественных отношений по итогам 2023 года

Обеспечение доходности

 бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан

 от реализации и использования муниципального

 имущества и земельных ресурсов

      Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан (далее – ОМС) в сфере земельных и имущественных отношений остается обеспечение доходности от использования и реализации имущества и земельных ресурсов в Республике Татарстан.

      В 2023 году в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан от реализации и использования муниципального имущества и земельных ресурсов, поступило 7 421,21 млн.рублей, что составляет 132,82% бюджетного задания на 2023 год.

      Плановый процент исполнения годового бюджетного задания по итогам года не достигнут в г.Набережные Челны, Нурлатском и Сармановском муниципальных районах Республики Татарстан.

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о поступлении доходов в местные бюджеты Республики Татарстан

от реализации и использования имущества и земельных ресурсов  

за 2023 год

тыс.рублей

ДИНАМИКА

Поступления доходов от реализации и использования муниципального имущества и земель за 2019 – 2023 годы

млн.рублей

В структуре доходов местных бюджетов за 2023 год наибольший удельный вес имеют доходы от аренды земельных участков – 2 779,28 млн.рублей и их реализации – 1 704,41 млн.рублей, от аренды имущества – 303,66 млн.рублей, от продажи имущества – 1 336,413 млн.рублей. Кроме того, в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан поступила часть чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 55,40 млн.рублей, дивиденды – 31,59 млн.рублей, доходы от передачи имущества в доверительное управление – 1,05 млн. рублей, от сервитута – 15,68 млн.рублей, прочие доходы от использования имущества в размере 1 193,72 млн.рублей.

СТРУКТУРА

доходов от управления муниципальным имуществом и землями

в 2023 году

7 421,21 млн.рублей

В целях повышения эффективности использования муниципального имущества и земель, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Республики Татарстан, Министерством совместно с Министерством финансов Республики Татарстан в 2023 году осуществлялось пообъектное планирование неналоговых доходов на трехлетний период, проводился ежемесячный мониторинг поступлений и задолженности по арендной плате за земельные участки и имущество по договорам, заключенным органами местного самоуправления республики.

Задолженность перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан

Актуальным остается вопрос снижения задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки.

Сумма задолженности перед местными бюджетами Республики Татарстан по договорам аренды земель и муниципального имущества на 01.01.2024 составила 300,76 млн.рублей, в том числе по договорам аренды имущества – 27,17 млн.рублей, по договорам аренды земель – 273,59 млн.рублей.

По сравнению с началом 2023 года задолженность перед местными бюджетами увеличилась в целом по республике на 32,54 млн рублей (300,76 млн рублей на 01.01.2024 и 268,22 млн рублей – на 01.01.2023).

При этом задолженность по аренде земельных участков увеличилась на 39,93 млн рублей или на 17,08% (273,59 млн рублей на 01.01.2024 и 233,66 млн рублей на 01.01.2023). Увеличение задолженности произошло в 16 МО РТ: Актанышском, Альметьевском, Апастовском, Бавлинском, Дрожжановском, Зеленодольском, Камско-Устьинском, Лаишевском, Мамадышском, Менделеевском, Муслюмовском, Нижнекамском, Нурлатском, Чистопольском, Ютазинском муниципальных районах, городе Казани.

Наибольшее увеличение задолженности по аренде земель по сравнению с 01.01.2023 произошло:

в Нижнекамском муниципальном районе – увеличение суммы задолженности на 49,25 млн рублей или в 7,61 раза (56,70 млн рублей на 01.01.2024 и 7,45 млн рублей на 01.01.2023). Негативная динамика задолженности по земельным участкам связана с тем, что Нижнекамским районом до 2023 года в информационно-аналитической системе    «Барс.Веб-своды» не публиковались сведения о задолженности по арендной плате за землю двух юридических лиц на сумму 52,5 млн рублей;

в Чистопольском муниципальном районе – увеличение суммы задолженности на 1,76 млн рублей или на 11,87% (16,58 млн рублей на 01.01.2024 и 14,82 млн рублей на 01.01.2023);

в г.Казани – увеличение суммы задолженности на 1,09 млн рублей или на 1 % (110,91 млн рублей на 01.01.2024 и 109,82 млн рублей на 01.01.2023);

в Лаишевском муниципальном районе – увеличение суммы задолженности на 1,15 млн рублей или на 16,61% (8,06 млн рублей на 01.01.2024 и 6,91 млн рублей на 01.01.2023).

Уменьшение задолженности по аренде земель наблюдается в 24 МО РТ.

Задолженность по аренде имущества в целом по республике по сравнению с началом года уменьшилась на 7,38 млн рублей или на 21,36% (27,17 млн рублей на 01.01.2024 и 34,55 млн рублей на 01.01.2023). Уменьшение задолженности наблюдается в 9 МО РТ: Агрызском, Азнакаевском, Бугульминском, Заинском, Лениногорском, Нижнекамском, Чистопольском муниципальных районах, городах Казани и Набережные Челны.

Существенное уменьшение задолженности по аренде имущества по сравнению с 01.01.2023 наблюдается в г.Казани – уменьшение на 6,41 млн рублей или на 23,39% (20,98 млн рублей на 01.01.2024 и 27,39  млн рублей на 01.01.2023).

ДИНАМИКА

задолженности перед бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки

за 2020 – 2023 годы

млн.рублей

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о задолженности перед бюджетами муниципальных образований

Республики Татарстан по арендной плате за имущество и земельные участки

по состоянию на 01.01.2024

тыс.рублей

Актуальные вопросы земельного законодательства

Оформление прав собственности на невостребованные земельные доли. Реализация преимущественного права выкупа земель сельскохозяйственного назначения. Сокращение количества сельскохозяйственных земель, не используемых по целевому назначению.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают особое место в обороте земель на территории Российской Федерации, в том числе и в Республике Татарстане. Данная категория земель преобладает в структуре земельного фонда республики и составляет 4 618,20 тыс.га (68,08%), из которых около 1 734,90 тыс.га – долевые земли.

Актуальной задачей, поставленной перед Министерством и муниципальными районами Республики Татарстан, является вопрос урегулирования отношений в сфере оборота сельскохозяйственных земель. С этой целью, а также в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Республике Татарстан проводится активная работа по оформлению прав на невостребованные земельные доли.

Признание земельных долей невостребованными не является конфискационной мерой, а направлено на упорядочение гражданско-правового оборота таких долей. Главная задача в оформлении невостребованных земельных долей в муниципальную собственность – это рациональное целевое использование земель сельскохозяйственного назначения, возможность распоряжаться такими землями и, соответственно, пополнять доходную часть местных бюджетов.

На 01.01.2024 года в Республике Татарстан площадь невостребованных долей земель сельскохозяйственного назначения составляет около 361,84 тыс.га. В результате совместной работы Министерства, органов местного самоуправления республики и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан судебными органами приняты решения о признании права муниципальной собственности на 249,70 тыс.га земель, при этом 95% из них зарегистрировано в муниципальную собственность.

Большие затруднения у органов местного самоуправления вызывает оформление исковых заявлений о признании права муниципальной собственности в отношении земельных долей, по которым отсутствует информация о владельцах и их наследниках – их месте жительства, сведения о смерти.

ИНФОРМАЦИЯ

о наличии невостребованных земельных долей на 01.01.2024

га

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Во исполнение данной нормы законодательства в отчетном году (на 01.12.2023) Министерством рассмотрено более 2 230 извещений о намерении продать земельные участки сельскохозяйственного назначения. В рамках реализации преимущественного права покупки в собственность Республики Татарстан приобретено 26 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В муниципальную собственность в 2023 году из земель сельскохозяйственного назначения приобретен Сармановским муниципальным районом Республики Татарстан 1 земельный участок площадью 9 га.

Актуальным остается вопрос неэффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Согласно данным Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан, на 01.11.2023 в Республике Татарстан выявлено 76,36 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, из них вовлечено в сельскохозяйственный оборот 22,01 тыс. га.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

В Республике Татарстан продолжается работа по формированию земельных участков и предоставлению их многодетным семьям.

Возможность безвозмездного получения земельного участка, наряду с материнским капиталом, является важной стимулирующей мерой для многих семей и, несомненно, способствует развитию института семьи и повышению рождаемости.

ДИНАМИКА
обеспечения многодетных семей земельными участками

за 2012 – 2023 годы

ед.

ДИНАМИКА
количества многодетных семей, обеспеченных

земельными участками

за 2012 – 2023 годы

По данным органов местного самоуправления, на 01.01.2024 всего в Республике Татарстан более 78,2 тысячи многодетных семей, из них включены в списки на получение участков более 72 тысяч семей. Органами местного самоуправления Республики Татарстан совместно с Министерством ведется работа по организации процесса предоставления земельных участков многодетным гражданам. В результате более 47,4 тысячи многодетных семей получили в собственность земельные участки.

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе предоставления земельных участков многодетным семьям

в муниципальных образованиях Республики Татарстан

по состоянию на 01.01.2024

ед.

        В ряде районов работа по предоставлению земельных участков была приостановлена в связи с поиском дополнительных земельных участков и проведением процедуры межевания. Актуальным остается вопрос финансирования проведения работ по формированию дополнительных земельных участков для многодетных семей. В настоящее время имеется значительный дефицит земельных участков, остро стоит вопрос их выделения многодетным семьям города Казани и города Набережные Челны.

        Министерством осуществляется сотрудничество с акционерным обществом «ДОМ.РФ» в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. Решениями Правительственной комиссии органам государственной власти Республики Татарстан переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками для дальнейшего предоставления многодетным семьям города Казани:

        от 30.09.2014 № 8 – 190,0 га (Высокогорский район и пригород города Казани) и 117,80 га (п.Константиновка);

        от 31.03.2015 № 3 – 331,5 га (Высокогорский район);

        от 30.10.2019 № 4 – 963,6 га (Высокогорский район).

        Из земельных участков общей площадью 639,3 га (521,5 га – в Высокогорском районе и пригороде города Казани, 117,8 га – в п.Константиновка) планировалось сформировать более 2 500 участков для предоставления многодетным семьям города Казани, из них сформировано для индивидуального жилищного строительства 2 274 земельных участка, по 2 108 участкам приняты решения о предоставлении многодетным семьям.

ПЕРЕЧЕНЬ

земельных участков, в отношении которых Республике Татарстан

 переданы полномочия по управлению и распоряжению,

предназначенных для бесплатного предоставления

 многодетным семьям города Казани

        По земельным участкам, находящимся в федеральной собственности и в отношении которых Республике Татарстан переданы полномочия по управлению и распоряжению, предназначенным для бесплатного предоставления многодетным семьям города Казани, проведены следующие мероприятия:

        из земельного массива в п.Константиновка площадью 117,8 га, предназначенного многодетным семьям города Казани, имеющим пять и более детей, размежевано для индивидуального жилищного строительства 137 земельных участков, предоставлено – 122;

        из двух массивов земель в п.Большие Дербышки площадью 42,6 и 23,2 га, предназначенных для семей, имеющих четырех детей, размежевано для индивидуального жилищного строительства 309 земельных участков, предоставлено – 287;

        из земельного массива вблизи ж.м.Кульсеитово площадью 50,2 га, предназначенного для семей, имеющих трех и более детей, размежевано 393 участка для индивидуального жилищного строительства, из них предоставлено – 379;

        из земельного массива на территории Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан площадью 21,5 га, предназначенного для семей, имеющих трех и более детей, размежевано 133 участка для индивидуального жилищного строительства, из них предоставлено – 120;

        из земельного массива на территории Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан площадью 267,0 га, предназначенного для семей, имеющих трех и более детей, размежевано 1 124 участка для индивидуального жилищного строительства, из них предоставлено – 1 034;

        из земельного массива на территории Дачного сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан площадью 43,0 га, предназначенного для семей, имеющих трех и более детей, размежевано 178 участков для индивидуального жилищного строительства, из них предоставлено – 166;

        по массиву в Красносельском сельском поселении Высокогорского муниципального района Республики Татарстан площадью 74,0 га проведены работы по исключению зоны магистральных трубопроводов из ранее образованного массива. Площадь участка уменьшилась до 62,9 га.

        Из земельных участков общей площадью 963,6 га (площадь участка уменьшилась до 947,7 га) планировалось сформировать более 3 000 участков для предоставления многодетным семьям г.Казани, из них сформировано для индивидуального жилищного строительства 427 земельных участков, по 18 участкам приняты решения о предоставлении многодетным семьям.

На 01.01.2024 в городе Набережные Челны в статусе многодетных числится 9 398 семей, из которых в список для бесплатного предоставления земельных участков включено 9 398 семей, из них земельные участки предоставлены 3 404 семьям (36,757% от включенных в список на начало 2023 года). Для дальнейшего предоставления земельных участков многодетным семьям имеется дефицит в размере 5 994 участков.

Исполнительный комитет г.Набережные Челны в течение трех лет не осуществляет предоставление земельных участков многодетным семьям.

Для решения данного вопроса необходимо совместно с Тукаевским муниципальным районом Республики Татарстан осуществить поиск массивов и передать их в муниципальную собственность г.Набережные Челны.

        Имеется ряд проблемных вопросов в части низкого показателя предоставления земельных участков многодетным семьям. В частности, в 2023 году в Альметьевском, Арском, Бугульминском, Высокогорском, Зеленодольском, Кукморском, Лениногорском муниципальных районах Республики Татарстан выросло количество многодетных семей, которые не обеспечены земельными участками ввиду отсутствия сформированных земельных участков.

ИНФОРМАЦИЯ

о предоставлении земельных участков многодетным семьям в

 разрезе муниципальных образований Республики Татарстан

 по состоянию на 01.01.2024

Участие Министерства в согласовании документов

 территориального планирования муниципальных образований

Республики Татарстан

В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон        № 507-ФЗ) с 1 января 2024 года не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются).

В целях определения объема работ по приведению генеральных планов поселений в соответствие требованиям Закона № 507-ФЗ государственным бюджетным учреждением «Фонд пространственных данных Республики Татарстан» осуществлен сбор информации о находящихся в разработке генеральных планах и правилах землепользования и застройки от муниципальных районов Республики Татарстан.

По состоянию на 01.01.2024 в ЕГРН внесены сведения:

1)     на 85,76 % в отношении границ 2 675 населенных пунктов из 3 119.

Остается внести в ЕГРН сведения в отношении 444 населенных пунктов, при этом путем утверждения схем территориального планирования 170 населенных пунктов, путем утверждения генеральных планов 240 населенных пунктов (по 145 населенным пунктам – генпланы в работе, по 35 населенным пунктам – генпланы на согласовании, по 60 населенным пунктам – генпланы утверждены);

2) на 56,85 % в отношении границ 7 221 территориальной зоны из 12 701.

Остается поставить на кадастровый учет границы 5 480 территориальных зон. В разрезе сельских и городских поселений в ЕГРН внесены сведения о границах всех территориальных зон 243 поселений, в разработке у различных организаций находятся правила землепользования и застройки 194 поселений. Требуется разработка правил землепользования и застройки 476 поселений.

О границах муниципальных образований

 Республики Татарстан.

        На сегодняшний день в ЕГРН внесены сведения о границах всех 956 муниципальных образований Республики Татарстан.